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◇◇昵称夷水渔翁,新华社、人民图片、光明 图片、中新社、东方IC、国家摄影签约摄影师,湖北省中学语文教学研究会会员,湖北教育报刊社品牌刊物《初中生天地》创刊人之一。曾任小学、初中、高中语文教员和建始网主编、《恩施日报》驻建始记者站记者、建始县委办公室干部,现供职于建始县委组织部。

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(记者调查)伤心路,何时不再伤民众的心?(组图)  

2011-10-25 12:59:08|  分类: 特稿快递 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        [核心提示]“车在路上跳,人在车上跳,心在身上跳。”这是网友对建始县景阳镇通往官店镇道路的真实写照。一条小公路,因为种种原因,管养、维修艰难,给群众生产生活带来极为不便,并招致民怨声声。其中暴露出的种种问题不能不引起社会的深思。

 (记者调查)伤心路,何时不再伤民众的心?(组图) - 清江樵夫 - 清江人家

建始县景阳镇廖家坦村支部书记赵启斌在巡查过境村里的公路安全隐患。(10月17日摄)

伤心路,何时不再伤民众的心?

记者向阳   文/图

        “维修,也有人搞过,甚至经常在搞,不解的是,为什么公路还是一直差,甚至越来越差。”“群众利益无小事。”……新恩施论坛上,一则题为《为了五万官店人民,我再次呼吁》的帖子,点击量一路飙升,目前已达11万多人次,网友跟帖评论700余条,清江论坛、凤凰网等媒体纷纷予以转载。

        贴中所指的道路,为建始县境内连接重庆市巫山县天珠坝至鹤峰县二岔口的公路(简称“天二公路”)红二线景阳至官店段。由于路面坑洼不平、车祸接连不断、沿途险象环生,车主叫苦不迭,群众怨声载道,人大代表、政协委员多次呼吁,党委、政府现场调研督办,然而收效甚微。网友战士在跟帖中号召:“众人拾柴火焰高,大家猛顶!”网友guandianren忧心忡忡地说,那路啊,哪里像是路啊,那薄薄的一点沥青早就连毛都看不见了,完全又是泥巴路了,稍有闪失,车毁人亡。一名叫laofu 的网友发出质疑:“是不是豆腐渣工程惹的祸?”

        A  公路危机四伏,网络热贴激起千层浪

        建始县清江以南,武陵山余脉绵延排立,四处峡谷深山。土地革命战争时期,贺龙、关向应等老一辈无产阶级革命家凭借天堑,将这一带作为开辟湘鄂西革命根据地的重要据点之一。革命老区官店镇、景阳镇人民在珍藏红色荣耀带来的记忆时,也饱受着出行之苦。上世纪五、六十年代各族群众以愚公移山的精神,一钎一锄修筑了一条通往清江边的砂石路。从此,改变了群众生活物资、土特产品运进运出肩挑背驼的历史。

        景阳镇廖家坦村支部书记赵启斌介绍,清江支流伍家河流域水能资源梯级开发,景阳镇、官店镇丰富的煤矿资源大量开采,官店的铁矿资源吸引中央企业武钢的进驻,适宜的气候、土壤资源更是建始县优质白胁烟主产区之一,过境村里的红二线便担负着运输的重要功能作用。还有沿途建始景阳镇与官店镇、恩施市红土乡老村村、巴东县金果坪乡泗井水村、鹤峰县邬阳乡等地近10万群众生活物资运进,以及土特产品的运出,也离不开这条公路。为给群众提供一个顺畅的出行环境,2002年左右国家投资将这条砂石路提档升级为油路,万万没想到的是,好景不长公路沿线便出现积水、塌方、沉陷、破损等现象,出行环境更差,引起群众、干部、司机的极为不满。

        10月18日,一辆崭新的白色面包车在通往官店的道路上左转右拐择路艰难地行进,车主巴东县金果坪乡泗井水青年黄祖满一脸无奈:“在从景阳集镇到高燎村不到10公里的地方车身已被颠簸的路面刮擦5、6次,实在心疼。”据了解,黄祖满在恩施州城经商,此次他与同在州城创业的几位老乡拼车回家看望父母。他说,从恩施回老家泗井水,取道建始红二线属无奈之举,沿途坑洼不平,行车提心吊胆。但如果从318国道或者沪渝高速从巴东绕行,不仅路途遥远,而且费用要增加几倍。

        网友报料称,在官店镇通往景阳镇的道路上,至今已发生多起恶性交通事故,其中不熟悉路段的过往司机尤甚。去年底,官店镇摩峰村26岁的司机柳运高驾驶车辆行驶至景阳沉陷路段时发生侧翻意外身亡,当时其家中的小孩还有没满周岁。今年9月3日,在官店镇境内一辆大货车与一辆麻木车相撞,麻木车司机与一位搭乘人员遭碾压身首异处,现场惨不忍睹。景阳镇后槽村一组村民、68岁的彭绪东老人大倒苦水:“公路边沟长期无人清理,积水成潭,路面沉陷,导致家里紧邻公路的房屋因挤压裂缝,泥水灌进了屋内,粮食也发霉啦!”村民孙元龙、陈敏描述:“路上过往车辆,行驶过程中就像跳摇摆舞,更像醉酒的老汉,行人见此没有不纷纷避让的。”

        网友jiazhihuang出于良知和责任,对这段危机四伏的路面关注已久,并多次找到有关部门反映,可问题迟迟没能得到彻底解决。后来,他率先向网络发贴求助,“没想到得到了那么多网友的支持,点击量达11万多人次,热心程度简直超乎我的想像。”最近一段时间,景阳镇至官店镇路段的乱象引起有关部门注意后,目前已开始整修,公路边零星可见到停放的施工机械,偶尔也能看到作业的施工队伍。村民胡华、彭忠旺、彭忠山到现在指认,“公路虽开始整修,但令人喜,令人忧。混凝土水泥成份严重偏低,路边墙厚度不够,甚至有的挂坡处墙基深不足7寸,路基填充材料多为泥巴,又不知能管多久。”

        B  各界奔赴呼吁,部门应付治标不治本

        来自建始县交通部门的一份资料显示,建始县天二公路红二线景阳至官店段全长30公里,路基宽7.5米,路面宽6.5米,公路等级为列养县道。2002年该路段纳入天二公路改扩建工程项目,其中红二线49公里至73公里路段为在原建官公路的基础上进行扩建,并建成沥青碎石路。目前,该路段路面破损严重,出现大面积坑槽,部分路段路基沉陷、翻浆,档土墙多处垮塌,局部最小行车不足5米,存在极大的安全隐患。

        建始县政协委员沈作霖称,在他的记忆中,红二线景阳至官店段自建成建成沥青碎石路之日起,管护部门就几乎没管理过,排水沟不畅,一旦大雨来临,洪水漫溢,冲刷、浸泡路面,久而久之路面出现损毁,重车碾压后路况越来越糟糕。即使天晴,路面也出现大片积水,车辆、行人无法通行。他还说,路面如此脆弱,与工程质量有很大关系。当初在扩建施工过程中,路基清理不彻底,偷工减料现象非常严重,按照技术标准沥青层厚度应该为20厘米,但实际上不少路段不足10厘米。再则,整个路段应该设计涵洞的地方,施工时为省工不仅没设计,反而连原来的涵洞都掩埋掉了。

        网友jiazhihuang回忆,此路段2009年出现大面积损毁,他开始向有关部门以口头或书面形式反映,希望引起重视,交通部门这年果真投资对部分路段路边墙进行了加固。由于管护仅停留在头痛医痛、脚痛医脚的层面,不寻求长效养护措施,路况质量每况愈下。2010年,他再次以打电话或发书信等形式向相关主管部门反映,然而得到的回复仅为:部门非常理解群众的困难,也希望能得到群众理解,维修困难的关键在于没有资金来源。2010年12年,景阳镇廖家坦村支部书记赵启兵实名留言《公路整修何时来?》,急盼主管部门治理该村交通安全隐患。2011年4月,路面沟槽随处可见,部分路段成片垮塌,车辆根本无法通行,网友jiazhihuang再次强烈呼吁,终于迎来对景阳集镇附近一处沉陷地段的治理,后来就一直没有动静了。

        2011年5月,建始县交通部门在回复建始县人大代表、官店镇党委书记柳必俊《关于尽快改造天二公路景(阳)官(店)段的建议》中表示,为保障基本通行,建始县公路段今年以来多次投入资金、机械、人力对该路段进行整修。为解决该路段超限、超载问题,建始县公路段正在积极组织治超队伍,严厉打击非法超限超载车辆在公路上行驶,维护路产路权。2011年6月,建始县交通部门通过建始网挂出回复建始县政协委员杨会提出的《关于修缮景官公路的建议》提案中称,已组织相关人员到实地进行调查了解,该路段大修工程将在今后阶段中实施。

        “原以为真会迎来大修,直到6月下旬仅对景阳镇廖家坦村群众封堵路段进行维修,而其它路段仍没动静,盼到头来却是竹篮打水——一场空,”密切关注维修进展的网友jiazhihuang再也按捺不住了,他致信恩施州交通部门,力陈道路乱象,并表明自己争取维修的决心与态度。7月8日、9月19日,恩施州交通部门先后两次回复网友jiazhihuang的请求事项,并责成建始县交通部门“再次调查、研究、解决存在的问题。”今年9月8日,建始县委、县政府在景阳镇召集相关乡镇和主管部门就公路整修明确表态,并作出具体安排部署。在建始县交通局的一份情况汇报中写道:2010年,天二公路管养责任交建始县公路段正式接养管理。目前正在筹集资金,组织施工队伍。预计该公路维修将于9月20日开始动工,于10月底完成。

        C  升级或者改道,安全出行究竟多遥远

        《公路法》第四条规定:“县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责,依法做好公路保护工作……保障公路的完好、安全和畅通。”建始县交通部门在在分析景阳至官店段路况差的原因时称:一是大部分路段地质条件差,修建时路基无优质材料填筑,稳定性差;二是工程投资不足,部分路基补强不够;三是超载车辆行驶加剧了道路损坏,缩短了使用寿命。并提出相关措施,其中明确表示建始县公路段已向省公路局申报,将红二线县道升省道计划纳入公路部门“十二五”规划,并积极争取资金,增大建(养)投资力度,以从根本上改变路况质量,确保安全畅通,同时将加大非法超限超载车辆的力度。

        建始县景阳镇民族水泥厂员工冉隆旺说:“交通部门在解释中称‘无优质材料填筑’,观点似乎不成立,原因在于景阳镇优质石料丰富,能造水泥建房,未必块石不可做路基填充材料?”针对工程投资不足的回复,建始县人大常委会一位副主任提出质疑,公益事业,群众讲没钱可以理解,主管部门作为理由提出不合适宜。至于超载等问题,景阳镇公路服务中心工作人员表示,现在每天都可见大量超重车辆行驶在景阳境内的路面上,可自己无权管理,也无法管理,将提请有关部门上路执法。公路整修因下雨等原因,原预计10月底完成的,按照工程进度还要往后推迟。

        建始县公路段一位负责人称,公路段负责的列养公路仅限于国、省道,列养公路的大修或者改建由省、州公路部门统一计划、安排,并且按照先国道后省道组织实施。天二公路红二线景阳至官店段要得到根本改观,要等省、州下达计划后方能实施,这还需要一个较长的过程。建始县公路段近年因修路已欠债千余万元,已无力出资大规模维修。目前,仅能根据建始县交通局的安排作一些简单的维修,因相距较远不便管理,已委托景阳公路服务中心组织施工、管理。

        建始县人大代表徐申国指出,升级或者改道“还需要一个较长的过程”。但是这个过程究竟是几个月、几年?还是十年、二十年?实在让人让人无法揣测。群众最关心、最直接、最现实的问题是,是在升级或者改道前,怎么安全出行?建始县政协委员沈作霖建议,要减少项目重复投入,交通、公路部门一边在喊无钱整修,一边是同一路段已至少两、三次重新翻修,建了垮、垮了建,动辄上万元、数万元、几十万元 维修资金砸进去却没有效果,其中工程质量无人监管是一个重要原因。因此,他还建议,加大维修质量监管至关重要,同时要恢复多年前乡村公路的养护措施。

(记者调查)伤心路,何时不再伤民众的心?(组图) - 清江樵夫 - 清江人家
一辆乡村客运车辆行驶在建始县景阳镇后槽村已整修过的路段。(10月18日摄)

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这是整修路面所用的路基填充材料。(10月18日摄)

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这是已开挖的挂坡处路边墙路基。(10月18日摄)

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垮塌的路基中尽是黄泥与碎石。(10月18日摄)

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公路边沟由于长期无从清理,积水成潭。(10月18日摄)

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公路积水灌进群众房屋,致使堆积的粮食也发霉啦!(10月18日摄)

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这是已整修过的路面。(10月18日摄)

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