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清江人家

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◇◇昵称夷水渔翁,新华社、人民图片、光明 图片、中新社、东方IC、国家摄影签约摄影师,湖北省中学语文教学研究会会员,湖北教育报刊社品牌刊物《初中生天地》创刊人之一。曾任小学、初中、高中语文教员和建始网主编、《恩施日报》驻建始记者站记者、建始县委办公室干部,现供职于建始县委组织部。

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党建扶贫,“双促双赢”  

2017-05-25 09:37:56|  分类: 智库资料 |  标签: |举报 |字号 订阅

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基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际在全国组织部长会议上强调:“增强基层党组织整体功能,抓好党建促脱贫攻坚。”省委常委、省委组织部部长孙永春同志在全省组织部长会议上要求:“聚焦脱贫攻坚,深化党建扶贫。”党建扶贫,以党建推动,精准扶贫,精准脱贫,是2016年组织工作的重点任务。我们要在深化“一核多元”基层组织服务体系建设中,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合,在建强组织核心、工作队伍、服务机制上下功夫,将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力,实现党建与扶贫的“双促双赢”。


建强“组织核心”,筑牢脱贫攻坚堡垒

“帮钱帮物,不如帮助建个好支部”。打赢脱贫攻坚战,建强基层党组织,发展基层党组织核心作用是前提基础。首先,科学建好党组织,增强号召力。以第十届村级换届为契机,创新组织设置,把基层党组织建在产业扶贫第一线、脱贫攻坚第一线。加强软弱涣散党组织整顿和提档升级,围绕解决村级办公场所空置、村干部空岗、村级集体经济空壳和村级运转经费、专项服务经费、报酬经费保障的“三空三费”问题,切实增强基层党组织的政治功能、发展功能、服务功能。突出示范引领,按照阵地规范、制度规范、管理规范、决策规范、服务规范的要求,在农村、社区、非公等领域培育“服务脱贫型、服务发展型、服务创业型”等一批主题突出、特色鲜明,可复制、可借鉴、可推广的基层党建示范典型。其次,强化民主管理,增强凝聚力。创新党务公开制度,最大限度地吸引群众参与到脱贫攻坚工作中来,探索新的工作方式和方法,赋予群众参与党内事务的知情权、参与权、监督权、选择权,切实保障群众参与的权利,充分调动群众的积极性和主动性,群策群力抓好脱贫攻坚工作。第三,狠抓党员素质提升,增强战斗力。深入实施农村党员队伍“双千培养工程”, 在农民党员中培养1000名新型经营主体,在新型经营主体中发展1000名党员。创新基层党组织活动方式,实施“万名农村党员培训工程”和“党员创业带富工程”,抓好农村党员实用技术培训,全面增强广大党员脱贫致富的本领和提升引领群众脱贫致富的能力。


建强“工作队伍”,充实脱贫攻坚力量

“火车跑得快,全靠车头带”。打赢脱贫攻坚战,必须建强一支能打硬仗善打胜仗的战斗队伍。要以乡、村集中换届为契机,实施“先锋示范工程”,把好乡镇党委书记“入口关”,培养选拔一批能征善战的干部到乡镇党委书记岗位。实施“领头雁工程”,选拔一批优秀的村党组织书记。实施“能人兴村工程”,加强农村“土专家”、“田秀才”和返乡农民工队伍建设,在项目、资金、技术、销售等方面加大扶持力度,引导带动群众致富。精准选派、管理好村“第一书记”和驻村工作组,突出推动精准扶贫和发展乡村经济的职责,理顺村支书的主体责任和“第一书记”的帮扶责任、村“两委”的主体责任和驻村工作组的帮扶责任,把驻村平台作为干部的实践锻炼场,确保“选得准、派得对、蹲得牢、帮得上、干得好”。选派乡镇党委书记到上级机关和经济发达地区挂职学习,提高驾驭全局和脱贫攻坚的能力水平;选派贫困村党组织书记到发达村、先进村挂职学习,提升带领致富能力。切实抓好“千名农业专家服务‘三农’”活动,继续深化“圆梦小康专家行动计划”和“千名科技人员包千村”活动,确保科技人才在脱贫攻坚中发挥积极作用。


建强“服务机制”,构建脱贫攻坚平台

“不依规矩不成方圆”。打赢脱贫攻坚战,要使党建扶贫常态长效推进,必须在建机制促长远上着力。要建立健全服务网络体系,制定严格的村干部值班、公章管理制度,推行预约服务、巡回服务、代办服务等乡、村、组三级联动服务等常态化服务机制,切实提高村级组织为民服务水平。建立精准扶贫工作机制,以村、组为单位制定脱贫攻坚计划,整合惠农政策和社会力量,认真落实“五个一批”,挂图作战,因村施策,因户施策,精准发力,开发农村资源,引导群众发展产业,带动群众致富。建立党建扶贫督查机制,建立党员领导干部党建扶贫工作联系点,定期不定期开展党建扶贫工作督查指导,切实帮助解决扶贫工作中存在的突出问题。将党建扶贫纳入市、县、乡、村党组织书记抓党建“四级联述联评联考”制度内容,建立党建扶贫考核评价机制,完善领导班子及领导干部在党建扶贫工作中的履职测评、考核和评价体系,定职责、定任务、定时限、定标准,严格考核,把党建扶贫工作的好坏作为考评政绩的标尺,确保党建扶贫见到实实在在的效果。同时,借助贵州云平台建设东风,探索创建党建扶贫大数据平台,将基层组织服务体系建设、贫困人口管理、产业发展、扶贫绩效监督考核纳入大数据管理体系,以大数据手段提升党建扶贫工作科学化水平。


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